環保副部長潘岳：環境改善是檢驗工作*標準

環境保護部副部長潘岳就新修訂的《大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣法》）接受采訪，稱環境質量的改善是檢驗環保工作的*標準。

　　潘岳說，在修法過程中，很多環保**人士認為當前污染物排放總量下降，但環境質量改善不明顯，考核質量改善比考核總量減排便于公眾監督，這*正確。新《大氣法》已經吸納了這些意見。環境質量的改善是檢驗環保工作的*標準，環保部門需要在過去工作基礎上，進一步完善工作思路，改進考核方法，直接回應公眾的期待，讓環保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。

　　《大氣法》明確提出，防治大氣污染應當以改善大氣環境質量為目標，并規定了地方政府對轄區大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核、未達標城市政府應當編制限期達標規劃、上級環保部門對未完成任務的下級政府負責人實行約談和區域限批等一系列制度措施，為大氣污染防治工作全面轉向以質量改善為核心提供了法律保障。

　　在開展環保工作時，一是既要抓重點污染物，也要抓其他污染物。影響大氣質量的因素很多，改善大氣質量要全防全控。要從質量改善的需要倒推環保工作重點，而不局限于部分行業和企業的一兩個指標。二是既要抓區域總量減排，更要抓點源排放達標。目前企業排放超標相當普遍，強化企業排放必須達標是基本要求，假如企業排放達標而區域環境質量仍然超標，那就應當實行總量控制。三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工業企業等固定源外，對于機動車船等流動源和農業面源也要嚴格控制其污染物減排。

　　同時，潘岳指出，在經濟發展新常態下，大氣法修訂要處理好經濟發展與環境保護的關系。從長遠的角度看，制定中國特色的“清潔空氣法"是未來的發展方向，但飯要一口一口吃，路要一步一步走。在現階段立法還要考慮實際需要和現實可操作性，不能過于理想化。新《大氣法》已較好地體現了我國經濟社會發展的現狀，秉持積極穩妥、突出重點、解決現實問題的原則，合理構建了大氣污染防治的制度體系。

　　新《大氣法》抓住了大氣環境質量改善這個主線，為推動大氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎。下一步，環保部還將繼續吸納社會各界的建議，把大氣污染治理水平提到新的高度。